如果租车后不还款且公安机关不立案，您可以采取以下措施：
如果您对公安机关不予立案的决定不服，可以申请复议。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条第二款，公安机关应当出具不予立案通知书，并在三日内送达控告人。
如果复议结果仍不满意，您可以向检察院申请立案监督。检察院会对公安机关的决定进行监督，如果认为应当立案，会要求公安机关立案。
拖欠租金或不归还租赁物的，出租人可以解除租赁合同，并收集证据资料，到法院起诉索偿及索回租赁物。所需证据可能包括租车合同、抵押协议、通信记录、交易记录等。
在采取上述措施之前，建议您先咨询律师，明确您的权益与责任，并了解详细的法律程序和可能面临的风险。
如果公安机关和检察院都不予立案，您可以直接向法院提起民事诉讼，要求对方归还车辆并赔偿损失。在起诉过程中，您需要提交起诉状和相关证据，并按照法院的要求缴纳诉讼费。
在采取任何行动之前，请注意诉讼时效。根据相关法律规定，民事案件的诉讼时效一般为三年，过了诉讼时效可能会影响您的胜诉权。
通过以上步骤，您可以依法维护自己的权益。建议您尽快行动，收集并保存好所有相关证据，以便在需要时能够提供有力的支持。