纳税人是指 法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人，也称为“纳税义务人”或“课税主体”。纳税人必须依照法律、行政法规的规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。
具体来说，纳税人包括以下几类：
包括国有企业、私营企业、外资企业、合资企业等。
独立经营、自负盈亏、自己承担经营风险的经济实体。
包括工资、利息、股息、奖金、稿费、特许权使用费、产权转让等法律规定的所得范围内的个人。
如事业单位、社会团体、基金会等。
负税人是指实际负担税款的单位和个人，即税款最终由负税人承担。在税负不能转嫁的条件下，负税人也就是纳税人；而在税负能够转嫁的条件下，纳税人可能通过一定途径把税款转嫁出去，此时负税人并不是纳税人，而是最终承担税款的单位和个人。
建议：纳税人和负税人的概念是税收制度的基本要素之一，理解这两个概念有助于更好地遵守税法并履行纳税义务。