新疆网讯(记者刘青霞)“官司打赢了,钱却拿不到,这日子什么时候是个头?”2025年7月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布的《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》正式施行。新规实施首月,“晚报融媒·帮您办”律师团成员、北京天驰君泰(乌鲁木齐)律师事务所律师刘涛就市民最关心的执行难题进行专业解答。
关键词:执行进度慢
市民王女士:“我打赢了一场债务纠纷官司,法院也受理了执行申请,但好几个月过去了,一点进展都没有。每次去问,就说在调查,我该怎么推动执行进度呢?”
刘涛:强制执行目前没有一部系统的法律予以规定,而是由众多的法律和司法解释构成了一套强制执行的规范体系,这套体系里对申请执行人的权利义务、被执行人的权利义务、案外人的权利保障等都有规定。首先,您作为申请执行人,有权了解执行案件的具体进展。法院也应当向您反馈案件的执行情况,包括已采取的执行措施、查控到的财产状况等。
如果法院执行进度明显缓慢且没有合理理由,您可以采取以下措施:一方面,向法院的执行部门负责人反映情况,要求其督促执行法官加快工作节奏。另一方面,法院内部有执行监督机制,您可以向上一级法院的执行监督部门提出书面申诉,详细说明案件情况、执行缓慢的表现以及对您造成的损失等。上一级法院会进行审查,若发现执行法院存在不作为或拖延执行的情况,会提级执行、责令下级法院限期执行或者指令其他人民法院执行。
举个实际案例,之前有位当事人也遇到类似情况,执行法院长时间未对被执行人的房产采取有效处置措施。当事人向上级法院执行监督部门反映后,上级法院迅速介入,督促执行法院在一周内启动了房产评估程序,大大加快了执行进度。
关键词:隐藏财产
市民李先生:“我知道被执行人有一笔奖金收入,但他故意隐瞒,没有向法院申报。我发现了这个线索,该怎么做才能让这笔钱用于偿还我的债务呢?”
刘涛:您发现的这个线索非常重要。有的被执行人希望通过隐瞒财产的方式规避和抗拒执行,新规对拒不执行判决、裁定犯罪加大了打击力度。首先,您要尽快将这个线索以书面形式提供给执行法院,详细说明被执行人隐瞒奖金收入的具体情况,包括奖金发放的时间、金额、发放单位等信息,同时附上您获取线索的相关证据,比如与知晓情况人士的聊天记录、部分能证明奖金存在的文件截图等。
法院在收到您的线索后,会立即展开调查核实。如果查证属实,法院会及时对这笔奖金采取查封、扣押、冻结等执行措施,确保其用于履行生效判决确定的义务。当然,被执行人隐瞒财产的行为可能构成拒不执行判决、裁定罪。根据新规,法院会将相关线索移送给有管辖权的公安机关进行刑事立案侦查。同时,公安机关如果立案后也会对涉案财产依法采取查封、扣押、冻结措施。
曾经有这样一个案例,申请执行人发现被执行人在另一家公司有未申报的绩效工资,及时向法院提供线索后,法院迅速与该公司取得联系,核实情况后对这笔绩效工资进行了冻结,最终成功执行到位,维护了申请执行人的合法权益。
关键词:玩失踪
市民张先生:“被执行人欠我钱,官司打赢后他就失踪了,电话不接,人也找不到,这种情况下执行该怎么继续下去呢?”
刘涛:“查人找物”的确是困扰当前执行工作的难点,但不是说法院没有抓手。首先,法院会通过多种方式查找被执行人的下落。即使无法找到被执行人,法院会根据规定对被执行人名下的财产进行全面查控。即使被执行人失踪,其名下的银行存款、房产、车辆等财产依然可以被查封、扣押、拍卖。例如,对于被执行人的房产,法院可以依法进行评估拍卖,将所得款项用于偿还债务。
另外,新规还规定,如果被执行人故意隐匿行踪以逃避执行,情节严重的,可能构成拒不执行判决、裁定罪。法院会将相关线索移送有关机关追究其刑事责任。之前就有被执行人为了逃避执行,长期躲藏在外地,法院通过多方调查最终确定其行踪并采取强制措施,同时对其涉嫌拒不执行判决、裁定罪的行为进行了刑事追究。
关键词:多个债权人
市民赵女士:“我和另外几个债权人都在申请执行同一个被执行人,现在被执行人的财产有限,不够偿还所有债务,这种情况下财产该怎么分配呢?”
刘涛:在多个债权人申请执行同一被执行人的情况下,财产分配需要遵循一定的原则和顺序。目前针对被执行人是企业的法律规定有《破产法》予以规制,对于被执行人是自然人或非法人组织的,有参与分配制度予以规制。
原则上优先清偿享有优先权的债权。抛开《破产法》不论,仅仅就被执行人是自然人和非法人组织而言,比如,抵押权人、质权人等在清偿时就能够优先受偿。在清偿完优先债权后,对于普通债权,如果没有其他债权人申请参与分配,那么就要按照法院采取执行措施的先后顺序受偿,如果有债权人申请了参与分配,那么就要按照债权比例进行分配。
举个例子,假设被执行人有一套房产,有三个债权人申请执行。债权人A 最先申请法院对房产进行了查封,债权人B和C后续才申请执行。在没有债权人申请参与分配的前提下,拍卖房产所得款项先扣除优先债权部分,剩余款项优先分配给债权人A,如果还有剩余,再按照比例分配给债权人B和C;如果债权人B申请了参与分配,拍卖房产所得款项先扣除优先债权部分,剩余款项按照A和B的债权比例进行分配。
关键词:有异议
市民孙先生:“在执行过程中,我觉得法院的执行行为有问题,比如查封的财产超出了判决确定的金额范围,我该怎么提出异议呢?”
刘涛:如果您对法院的执行行为有异议,根据新规,您有权在执行程序结束前向执行法院提出书面异议。在异议申请中,要详细说明您认为执行行为存在的问题,比如具体指出查封财产超出判决金额的情况,包括超出的财产种类、价值估算等,同时附上相关证据材料,如判决书、查封清单等。
执行法院在收到您的异议申请后,会在规定期限内进行审查。如果异议成立,法院会裁定撤销或者改正相应的执行行为;如果异议不成立,法院会裁定驳回。您对裁定不服的,还可以在规定期限内向上一级法院申请复议。
曾经有位当事人认为法院查封的机器设备价值远超过判决确定的债务金额,提出执行异议后,法院经过详细审查和评估,发现确实存在超范围查封的情况,随即裁定解除了部分机器设备的查封,保障了当事人的合法权益。
新规的实施为解决“执行难”问题提供了更有力的制度保障。作为市民,在面对执行难题时,要充分了解新规赋予的权利,积极采取合法有效的措施维护自身权益。