包头日报 2025年3月18日 03版
深读 | 从家出发
护航幸福夕阳红
晨光微露，城市的各个角落被温暖的烟火气唤醒。团结大街9号街坊，初瑞贞正推着多功能推车在客厅悠闲散步；南排村社区餐厅里，李增旺和老友们围坐，边吃边聊；昆河镇南排村老年养护服务中心内，刘彩平和老伴在工作人员的悉心照料下，享受着惬意的晚年生活……
昆都仑区现有常住人口78.76万人，其中60周岁以上老年人占总人口的17.58%。面对如此严峻的老龄化现状，如何保证老年人的生活质量，为老年人提供更好的养老服务成为重要课题。近年来，昆都仑区紧紧围绕“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为”的目标，通过优化养老服务供给、完善服务政策体系、提升养老服务水平、培育专业服务力量、打造养老服务品牌等举措，持续提升全区养老服务质量。不仅希望为老年人打造安全便捷的居家养老环境，同时也希望能够引导市民逐步转变养老观念，积极拥抱养老产业，享受更加高品质、丰富多彩的晚年时光。
看着家中安装好的无障碍设施，居民张秀华笑得合不拢嘴
细微之处显用心
家庭适老更温情
居家养老，家庭适老化改造是核心内容。营造适合老年人居住的生活环境，对老年人生活便利性、日常生活安全程度的提升有着重要作用。
走进居民张秀华的家，一股温馨的氛围扑面而来。她热情地向记者展示了她的“宝贝”——一辆多功能小车。“这个小车真是我的得力助手，能坐能推，还能放东西。我平时推着它去逛超市、买菜，累了就坐一会儿，非常方便。”张秀华满脸笑意地说。
2024年，工作人员对张秀华家进行评估后，确定了改造项目并在年底完成了适老化改造。在卫生间、床边都安装了辅助扶手。这些看似微不足道的细节，却为她的生活带来了极大的便利。“我的腿脚平时还算利索，但一旦坐久了，再站起来就不太方便。家里的地面光滑，我总是担心会不小心滑倒。现在有了这些扶手，我在家里走路安心多了。我真心地感觉我们老年人被放在心里了。”张秀华说着湿润了眼眶。
同样受益于适老化改造的还有82岁的初瑞贞老人。来到初瑞贞家的时候，她正推着助步车在客厅散步。聊起去年家里完成的适老化改造，初瑞贞连声道谢：“装了这些设施后，我在家里走动、上厕所、起床、洗脸、洗澡……这些日常生活都方便多了，真是太感谢了。”初瑞贞家里还安装了扶手、助浴凳等，这些改造让她的生活变得更加便捷和安全，也提高了她的生活质量。
对此，初瑞贞的女儿丁江宏感慨地说：“老妈身体还好，就是腿脚不太利索。以前我们总是担心她一个人在家会滑倒，心里总是提着个劲儿。本来我们还打算自己出钱安装这些设施的，现在好了，政府直接给免费安装，真是帮了我们大忙了。”
据了解，从2022年至2024年，昆区民政局连续三年开展适老化改造服务项目，截至目前，共投入224.2万元，完成改造1247户。仅2024年，昆都仑区为90户分散供养特困和城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人及计划生育特殊家庭老年人进行适老化改造，为500户空巢老年人开展智能陪护系统安装服务。同时结合《包头市消费品以旧换新适老化改造实施方案》，围绕“如厕洗浴安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监控跟进、辅助器具适配”等五个方面，为424户60周岁以上的老年人家庭实施适老化改造，改造总金额为115万元。
值得一提的是，昆都仑区还对家庭适老化改造项目给予了一定的补贴，补贴对象为辖区内60周岁及以上常住老年人家庭，以老年人家庭为单位，每户只能申报一次，按照不同情况最高能获得三千元的补贴，实实在在减轻了居民的经济负担。
“通过家庭适老化的改造去提升老年人的生活品质，缓解老年人家庭居家照护压力，激发养老服务市场主体活力，推动居家社区养老服务发展。”昆区民政局社会事务与社会福利科科长金华宇表示。
老人为社区食堂点赞
舌尖品味幸福长
社区餐厅乐陶陶
在居家养老的幸福指数评价中，老年人的餐饮服务也是关键要素之一。老年食堂作为主要服务于老年群体的餐饮场所，着眼于“舌尖上”的养老，已然成为提升老年人居家养老生活质量的重要一环。
中午不到12点，南排村社区餐厅里便热闹非凡。老年人们陆续来到餐厅，打好饭后围坐在一起，边吃饭边聊天。“这里的菜品丰富多样，价格实惠，味道也很好，而且考虑到了老年人的口味和需求，清淡不油腻，软糯好咬好消化。”南排村三组村民李增旺是这里的常客，他告诉记者，“餐厅位置离我家不远，走过来也就几分钟的事儿，我基本每天都来这里吃饭。”
“自从有了这个社区餐厅，我们老年人早上和中午的用餐问题就解决了，再也不用为怎么吃、吃什么而发愁了。”李增旺说。
据昆河镇南排村老年养护服务中心院长叶娜介绍，社区餐厅提供早餐和午餐，政府补贴后早餐3.5元至5元一餐，午餐12元一餐。其中午餐每天提供6个菜品，包括3荤3素。“因为就餐人群80%都是老年人，所以菜品设置上第一不辣，第二口感偏软，低油低盐。同时，餐厅还提供点餐、预订服务。对于孤寡、失能等不方便的老人，可以通过电话订餐，我们在两公里内免费送餐上门。餐厅运行过程中，我们持续收集老年人反馈，提升菜品质量和服务水平，致力于为老年人提供更好的就餐体验。”叶娜说。
社区餐厅不仅解决了老年人的用餐难题，还为他们提供了一个社交的场所。在这里，老年人可以结识新朋友，一起聊天，为晚年生活增添乐趣和温暖。李增旺表示：“每次过来吃饭我都能和其他老人一起唠唠家常，每天都挺开心。”
近年来，昆都仑区民政局为解决老年人用餐问题，全面推行“乐养餐厅”养老助餐服务项目，努力为辖区老年人提供高品质、高质量、优服务的养老助餐服务，创造良好的晚年生活环境。同时，采取“养老站点+助餐”“连锁餐饮+助餐”“养老机构+助餐”“中央厨房+助餐”相结合的模式，多渠道发展昆都仑区“乐养餐厅”，逐步解决低保、特困、重度失能失智、中度失能失智、失独、空巢（留守）、百岁等老人就餐困难问题。
记者了解到，除设立社区餐厅外，昆都仑区民政局还积极引入了全国知名连锁品牌、培育本土优秀企业；推行“助餐+集中配送+社区助餐”的多元化服务模式，构建了“1对N”的老年餐高效集中配送网络。同时，充分利用现有养老机构资源，拓展养老助餐服务。精选众成豆浆、胖墩餐饮、巴盟人家三家连锁餐饮企业，签订《合作共建“乐养餐厅”服务协议》，共同推动“乐养餐厅”的服务品质迈上新台阶。此外，还引入国有企业力量，打造智能助餐新场景，成功创建了集多功能于一体的智能老年助餐服务中心，全方位满足老年人餐饮需求。
据巴盟人家社区公司经理刘永清介绍：“我们这里为老年人提供便民服务，提供适合老年人食用的粗粮、饭菜半成品等商品，使他们能够带回家进行加工。65周岁以上老人到店可以享受9折优惠，同时老人可以在这里的‘乐养餐厅’就地用餐。”
昆河镇南排村老年养护服务中心内，工作人员正在细心地照顾老人
温馨服务在身旁
社区养老更安心
走进昆河镇南排村老年养护服务中心，映入眼帘的是一幕幕温馨的场景，老年人们有的刚吃完饭悠然地散步，有的聚在一起聊天……
除了家庭适老化改造和社区餐厅外，昆都仑区还在社区养老服务方面作出了积极探索。
刘彩平今年71岁，是附近的居民，2023年7月，和老伴一起住进了老年养护服务中心，至今已经有一年半时间。
“老伴患脑梗已经三年了，我自己年纪也大了，实在没精力照顾他。所以我们决定一起住过来。这里的工作人员都非常耐心周到，把我们照顾得很好。饭菜也很合口，都是适合我们老年人吃的，清淡又营养。而且，这里每天都会组织各种活动，唱歌、跳舞……让我们这些老年人也能锻炼身体、享受生活，比我自己在家的生活丰富多了。”刘彩平笑着说。
据介绍，昆都仑区昆河镇南排村老年养护服务中心是一家社区养老机构，内设置床位90张，中心内为老年人设置了学习区、书画区、康复区、餐厅等多样化功能性区域，供老人生活休闲娱乐。能满足10公里以内65岁以上老人的居家养老和机构养老需求，同时提供“离家不离街”的短期托养服务。“在子女忙碌或外出时，家中老人可以送往我们这里进行短期的照料与看护，确保他们在子女不在身边时也能得到妥善的关怀与照顾，让子女放心。”叶娜表示，社区周边的养老机构可以在解决老年人托养问题的同时，减少老年人心理落差，使老年人更易接受，家属探访更加方便。
近年来，昆都仑区民政系统推动“嵌入式”“小微”“医康养”发展，逐步构建起以居家、社区机构相协调、医养康养相结合的覆盖区、街（镇）、社区（村）的“三级”养老服务体系，形成相互补充、相互促进共同发展的养老服务模式。累计建成了居家、社区、机构等各类养老服务设施116个，居家社区养老服务中心（站）99个。
此外，2024年，昆都仑区在全市率先制定《昆都仑区全面推进养老机构居家社区嵌入式发展的实施意见》，引导推动10家养老机构建立家庭照护型床位1135张，打造“没有围墙的养老院”，适应当前形势下老年人居家养老认知的社会环境，推动养老机构与街道合作，化解居家养老服务市场供给不足的矛盾，解决老年人最直接的生活刚性需要。
“下一步，我们将继续围绕‘老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为’的目标，聚焦老年人实际需求，持续提升全区养老服务质量。努力为老年人打造更加温馨、便捷、安全的养老环境，让老年人能够更好地实现居家养老，幸福养老。”昆区民政局工作人员表示。
锐评
书写养老服务温暖答卷
面对日渐严峻的人口老龄化挑战，昆都仑区积极探索养老服务新模式，以“小切口”服务解决养老难题，交出了一份温暖人心的答卷。
家庭适老化改造让老年人在熟悉的家中享受安全与便利，社区餐厅解决老年人的用餐难题，家门口的老年养护服务中心为老人和忙碌家庭提供了坚实的后盾……这些举措，让老年人在居家生活圈内就能享受舒适的老年生活。值得一提的是，昆都仑区还形成了政府主导、市场参与、社会协同的多元供给模式，引进连锁餐饮企业共建“乐养餐厅”，培育本土养老机构发展家庭照护床位，这种“政企社”协同发力的模式，既盘活了社会资源，又确保了服务的可持续性。
当养老从家庭责任转变为全社会的共同责任，昆都仑区的养老服务模式，是以人文关怀为底色、创新破局的生动实践，它让“老有所养”真正成为触手可及的幸福图景，也在润物无声中推动了养老观念的转变。
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策划：张建芳 周 旭
记者：岳宇乐
摄影：常 静