警察不立案的原因可能包括以下几点：
警方在接到报案后，会进行审查，如果认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，则不予立案。
报案人报案的内容可能未达到刑事立案的追诉标准，例如案件性质可能属于民事纠纷而非刑事案件。
公安机关只能管辖法律规定的属于自己管辖的案件，如果案件不属于公安机关的管辖范围，则无法立案。
有时候，报案人提供的证据不足以支持立案，或者案件尚未达到可以立案所需的时间要求。
例如，有些行为虽然违法，但其严重程度可能未达到追究刑事责任的标准，或者存在其他依法不追究刑事责任的情形。
虽然不常见，但也有可能是公安机关或相关人员在立案过程中存在徇私枉法的行为，但法律对此有救济途径。
如果对公安机关不予立案的决定有异议，可以采取以下措施：
申请复议：报案人可以向人民检察院提出，要求人民检察院要求公安机关说明不立案的理由。如果人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立，应当通知公安机关立案。
法律咨询：寻求专业律师的帮助，了解具体案件是否满足立案条件，以及如何合法地进行立案申请。
了解这些原因和措施有助于报案人更好地理解警方的决定，并在必要时采取适当的法律行动。