非正规就业是指 在竞争激烈和体制不完善条件下的阶段性的、不稳定的、未纳入社会保障制度体系的一种就业方式。它主要包括以下几种形式：
下岗失业人员组织起来参与社区的便民利民服务，如家政、配送、家电维修、车辆管理等。
市容环境中的公益性劳动，例如保洁、保绿等。
为事业单位提供各种临时性、突击性的劳务。
家庭手工业和工艺作坊等形式的生产自救。
未签订劳动合同但已形成事实劳动关系的就业行为。
非正规就业的特点包括：
自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏。
非盈利性，一些是由政府帮助建立的劳动组织，如社区公益性劳动组织、劳务输出基地等。
无法或暂时无法建立稳定劳动关系。
非正规就业在一些地方也享受优惠政策，如简化工商登记手续、税收减免等。
需要注意的是，非正规就业虽然为许多人提供了就业机会，但其不稳定性、缺乏社会保障等问题也不容忽视。因此，政府和社会各界正在努力改善非正规就业人员的待遇和工作环境。