非税收入是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。它包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本收益、彩票公益金收入等多种形式。
非税收入作为财政收入的重要组成部分，与税收一样，具有弥补市场缺陷、提供公共产品、调节经济运行等方面作用。非税收入的种类繁多，涵盖了国有资产收益、专项收费、罚没收入、土地出让收入、彩票公益金等政府性基金收入等多个方面。
根据财政部编制的《2025年政府收支分类科目》，一般公共预算收入下的非税收入项目包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、捐赠收入、政府住房基金收入和其他收入。
综合来看，非税收入是指除税收以外，通过各种途径和形式取得的政府财政收入，用于支持政府各项职能和公共服务。