人口计生是指 通过科学手段调节生育行为，以达到控制人口数量和提高人口素质的目的。具体内容包括：
按法定结婚年龄推迟3年以上结婚为晚婚。
按法定结婚年龄推迟3年以上初次生育为晚育。
育龄夫妇应采取某种节育措施，包括避孕、绝育及避孕失败的补救措施——人工终止妊娠。
国家提倡一对夫妇只生一个孩子，必须优生优育，避免先天性缺陷代代相传，防止后天因素影响后天发育。
执行人口与计划生育法律法规，开展宣传、教育和培训工作。
拟定人口发展规划和人口与计划生育实施方案，并负责实施的日常工作。
组织开展人口发展战略研究，负责人口与计划生育的信息、统计工作。
负责人口与计划生育科研成果的评审、鉴定和推广，会同有关部门监督管理避孕药具市场。
组织、指导、监督、管理计划生育技术服务工作，开展生殖健康服务，组织有关计划生育医学鉴定、事故鉴定。
会同有关部门做好人口结构综合治理和出生人口缺陷干预工作。
负责流动人口计划生育管理和服务工作。
指导基层组织开展人口与计划生育工作，监督检查目标责任制的落实情况。
查处计划生育违法行为，依法征收社会抚养费。
这些措施的实施，旨在优化人口结构，提高国民整体素质，促进经济、社会、资源、环境的协调发展。