市政工程属于 建筑服务或基础设施。具体来说，市政工程是指为满足城市公共基础设施需求而进行的工程建设和设施建造，包括城市基础设施建设、公共设施建设、城市环境改善等方面的工程。这些工程包括市政道路、桥梁、给排水工程、环保工程、绿化工程、城市供电、供水、供气等公用设施建设，旨在改善城市居民的生活环境和提高城市的基础设施水平，从而促进城市的发展和提升城市的品质。
此外，市政工程一般也被视为国家的基础建设，涉及城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，这些设施是城市生存和发展必不可少的物质基础，也是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。
综上所述，市政工程既属于建筑服务领域，也属于基础设施领域，是城市发展的重要组成部分。