凡是用到中央资金或者省、市、县等财政预算内资金的项目，各种专项经费资金项目，均需要做初步设计。
大型基础设施项目（如高速公路、桥梁、隧道等）通常需要较高的投资额来进行初步设计，可能在数百万甚至数千万以上。
规模较大或复杂程度较高的项目，如大型基础设施项目，需要更详细的初步设计，以确保项目的可行性和经济性。
政府投资的大型建设工程应当编制初步设计文件。依法需要进行超限高层建筑工程抗震设防审批或消防设计审查的政府投资中型建设工程，也应当按规定编制初步设计文件。
单体达到一定面积规模和有一定技术难度的建筑需要做初步设计。大型公建和酒店一般要做，住宅不一定。
混合用地一般要求不得由单一的使用类型占据全部用地，而必须有不同的使用类型混合，并且混合应达到一定的比例，这类项目通常也需要初步设计。
综上所述，初步设计对于确保工程项目成功实施具有重要意义，特别是对于大型项目或政府资金项目，以及各种专项经费资金项目，都需要进行初步设计。