开除的决定通常由以下因素或机构作出：
单位可以根据内部规章制度对员工进行开除。这些规章制度需要明确列出可以导致开除的行为和相应的程序。
劳动合同中可能包含有关开除的条款，双方应遵守合同中的约定。
员工违反劳动纪律，如旷工、迟到、早退等，单位可以依据相关规定进行开除。
开除必须符合《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》等相关法律法规的规定。
在某些情况下，如公职人员或党员，开除决定可能由组织部门、人大或党委会作出。
对于事业单位员工，开除处分由主管部门决定，并报同级事业单位人事综合管理部门备案。
对行政机关公务员给予开除处分，由任免机关或者行政监察机关决定，并需报上级机关备案。
用人单位的人事部门有权根据员工的表现和违反公司规定的行为，作出开除决定。
员工如果严重违反公司的规章制度或法律法规，单位可以依法对其进行开除。
开除员工需要遵循一定的程序，包括由厂长（经理）提出，经职工代表大会或职工大会讨论决定，并报企业主管部门和劳动或人事部门备案。
综上所述，开除的决定可以由单位规章制度、劳动合同、劳动纪律、法律法规、组织决定、事业单位主管部门、任免机关或行政监察机关、公司人事部门等多个因素或机构作出，具体依据和程序需根据实际情况和相关规定进行。