确权到户是指 依照法律、政策的规定，确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容，并且将这种确认具体到每一户。这个过程通常包括土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等一系列土地登记程序。通过确权到户，可以明确每一户对特定土地或房屋的权利，为未来的土地管理、利用和处置提供法律依据和保障。
具体到农村房屋，确权就是确认房屋的所有权人，依照法律、政策的规定，到相关国家部门提出房屋登记的一个程序。经过房地产申报、权属调查、地籍勘丈、审核批准、登记注册、发放证书等登记规定程序，确认某一房地产的所有权、使用权的隶属关系和他项权利。
总结来说，确权到户就是将土地或房屋的所有权、使用权和他项权利明确地确认到每一个具体的家庭或户头，以便在法律上得到保护和支持。